?
摘要
為了貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市黨委政府關(guān)于農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體治理的決策部署，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境，黃岡市出臺(tái)《農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》。本方案旨在按照“分區(qū)分類、重點(diǎn)突出、建管并重、共同締造”的原則，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)黃岡市農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。
12月19日，黃岡市正式出臺(tái)《黃岡市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，該方案按照“分區(qū)分類、重點(diǎn)突出、建管并重、共同締造”的原則，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)黃岡市農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。要求到2025年，黃岡市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上，全面消除因農(nóng)村生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體，水源保護(hù)區(qū)等“六類村莊”污水得到全面治理。
一
從高設(shè)標(biāo)抓落實(shí)
按照《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》要求，制定《黃岡市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案》，自加壓力，將省定目標(biāo)到2025年農(nóng)村生活污水治理率46.5%，提高到60%以上。《方案》按照全市60.99%的目標(biāo)分解工作任務(wù)，確定的技術(shù)路線是壓實(shí)縣（市、區(qū)）黨委政府責(zé)任，細(xì)化行動(dòng)方案，落實(shí)具體工作措施。該方案明確全市農(nóng)村黑臭水體近三年目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、技術(shù)路徑、責(zé)任落實(shí)等具體事項(xiàng)，系統(tǒng)謀劃，全域推進(jìn)全市農(nóng)村黑臭水體治理工作。
二
協(xié)同聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)
強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、住建、水利等部門涉農(nóng)、涉水項(xiàng)目資金，共同治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體。明確縣（市、區(qū)）人民政府為農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理的責(zé)任主體，建立“月調(diào)度，季通報(bào)，年考核”機(jī)制，要求各縣（市、區(qū)）安排專人，按月報(bào)送工作部署、工程進(jìn)度、資金執(zhí)行等情況。
三
爭(zhēng)資立項(xiàng)抓落實(shí)
今年以來，黃岡市獲得中央資金支持農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理項(xiàng)目5個(gè)，位居全省第1。其中爭(zhēng)取4個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，獲得中央資金支持4210萬元；成功申報(bào)國(guó)家2023年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，獲得中央資金支持1億元。全市14個(gè)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，總投資約20億元。針對(duì)國(guó)家投資導(dǎo)向，正在謀劃整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、流域治理、地下水治理等項(xiàng)目，計(jì)劃在明年5月審查入庫(kù)。基本形成項(xiàng)目實(shí)施一批，入庫(kù)一批，謀劃一批的良性項(xiàng)目循環(huán)態(tài)勢(shì)。
四
政策融資抓落實(shí)
武穴市利用市場(chǎng)主體+金融資金模式整市推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，武穴集中污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目估算總投資63126萬元，主要完成222個(gè)行政村農(nóng)村污水治理工程。引進(jìn)社會(huì)資本作為項(xiàng)目投融資主體，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)作，以項(xiàng)目綜合收益作為還款資金。目前，該項(xiàng)目已掛網(wǎng)招標(biāo)。督促各縣（市、區(qū)）與國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)接，謀劃推動(dòng)農(nóng)村生活污水、黑臭水體整縣推進(jìn)項(xiàng)目。目前，紅安縣融資用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目第一批資金已到位4900萬元。團(tuán)風(fēng)、麻城、英山、羅田、浠水、蘄春、武穴等7個(gè)縣市已編制融資項(xiàng)目申報(bào)材料，正在按程序推進(jìn)。黃州區(qū)正在申報(bào)國(guó)家債券支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。
五
推進(jìn)試點(diǎn)抓落實(shí)
黃岡市生態(tài)環(huán)境局搶抓國(guó)家推行農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)契機(jī)，成功申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2.32億元，其中爭(zhēng)取中央資金1億元，計(jì)劃治理全市44條農(nóng)村黑臭水體、治理面積為63.58萬平方米。市政府已印發(fā)《黃岡市農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目組織工作方案》，確定市級(jí)負(fù)責(zé)“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一咨詢服務(wù)、統(tǒng)一勘測(cè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一效果評(píng)估、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收），縣級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工和監(jiān)理。項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)以縣域?yàn)閱挝粚徟筛骺h（市、區(qū)）組織實(shí)施。市財(cái)政局已撥付6000萬元中央資金到項(xiàng)目縣（市、區(qū)）。目前，紅安縣黑臭水體項(xiàng)目已開工，其余縣（市、區(qū)）初步設(shè)計(jì)完成審批，進(jìn)入財(cái)政投資評(píng)審和招標(biāo)程序，11月底陸續(xù)開工，12月底進(jìn)入施工階段，展現(xiàn)當(dāng)年謀劃、當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年實(shí)施的黃岡速度。