（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹《鄉村建設行動實施方案》《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，堅持把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，突出抓好鄉村人力資本開發，大力引導高等學校人才技術下鄉，加強鄉村建設規劃咨詢、人才培養、技術支持、農民輔導、學生實踐服務，探索智力下鄉機制、校地共建機制、陪伴式建設機制，促進鄉村建設科技創新能力、人才支撐能力和組織動員能力提升，推進宜居宜業美麗鄉村建設。

（二）工作原則

堅持屬地為主。按照自主自愿、就地就近原則，組織引導省域內高校與屬地縣（市、區）對接，對省域內高校力量不足的，由鄉村建設高校聯盟統籌協調安排聯盟高校傾斜支持。

堅持校地共建。推動聯盟高校人才技術、智力資源優勢與地方政府組織協調、政策支持優勢相結合，實現優勢互補、互利共贏，共同推進鄉村建設發展。

堅持重心下沉。落實鄉村建設為農民而建、鄉村振興為農民而興要求，推動專業技術人才深入基層、下沉到村，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設。

堅持突出特色。鼓勵校地緊密結合地方實際、農民需求，因地制宜探索高校服務鄉村的特色做法，打造有本土特點和鄉土氣息的特色村莊。

堅持穩妥推進。遵循城鄉發展規律、產業發展規律、生態發展規律、市場運行規律，量力而行、穩中求進，扎實開展鄉村建設，穩步推進校地合作，求好不求快。

（三）行動目標

到2025年，“百校聯百縣興千村”行動取得積極成效。鄉村建設高校聯盟統籌組織、協調指導作用充分發揮，校地合作機制不斷健全；百校服務鄉村建設的創新能力和質量明顯提升，百縣鄉村建設取得實質性進展，千村建設面貌煥然一新，全面推進鄉村振興取得積極成效，打造一批校地合作示范、社會參與樣板、鄉村振興表率。

（一）建設校地合作實踐基地。簽約縣與簽約高校以新建、改建、再利用的方式，共建鄉村建設實踐基地，為高校開展鄉村建設服務提供基礎支撐。立足地方資源稟賦和特色優勢，拓展基地功能和服務范圍，支持高校師生團隊長期駐地服務，開展紅色教育、科技創新、實習實訓等社會實踐。依托基地融商匯智，鏈接高校校友、企業團體、社會資本、創新技術等要素，探索多元主體、多方聯動、多措并舉的校地合作長效機制。

（二）開展鄉村建設咨詢服務。簽約高校結合地方實際，組建專業團隊，為地方政府提供鄉村發展建設規劃、設計、建設、管理全鏈條的技術咨詢服務，重點提供村莊規劃編制、基礎設施建設管護、農村人居環境整治、基本公共服務提升等方面技術支持指導。校地雙方圍繞衛生廁所改造、垃圾污水治理、農房質量提升等技術難題開展專項研究，形成一批管用好用實用的研究成果，推動解決鄉村建設面臨的難點堵點問題。

（三）加強鄉村建設人才培養。創新培訓形式、豐富培訓內容，針對性開展簽約縣鄉村建設人才培訓。鄉村建設高校聯盟每年舉辦“百校聯百縣興千村”行動培訓班，對簽約縣政府有關負責同志、鄉村振興部門負責同志進行專題培訓，培育一批能夠引領一方的鄉村建設管理型人才。簽約高校配合簽約縣摸清鄉村建設人才基本情況和培訓需求，通過主題講座、現場教學等形式，常態化開展鄉村規劃師、鄉村工匠等培訓，培養一批能夠帶動一片的鄉村建設實用型人才。

（四）開展鄉村建設駐村服務。支持簽約高校組建鄉村建設服務隊，開展陪伴式、浸入式駐村服務。充分發揮理論優勢和專業特長，幫助村“兩委”班子謀思路、出措施、教辦法，提升村“兩委”班子的戰斗力凝聚力。圍繞村莊規劃、基礎設施建設、人居環境整治等工作，加強農民輔導，做給農民看、帶著農民干，激發農民群眾參與鄉村建設的積極性、主動性、能動性。

（一）實施主體

簽約高校。簽約高校應為鄉村建設高校聯盟成員單位，具有一定的校地合作經驗，積極主動參與“百校聯百縣興千村”行動；應設置鄉村建設相關學院或專業，具備服務簽約縣開展鄉村建設行動的專業水平；應具有較強的服務力量，能夠組建中級及以上職稱的專業教職工帶隊、不少于6人的鄉村建設服務隊，能夠每年累計開展不少于2個月的駐村服務。

簽約縣。簽約縣重視并積極參與“百校聯百縣興千村”行動，推進鄉村建設組織領導有力、政策措施實化，發展水平、資源稟賦、建設基礎等具有較強的代表性；將“百校聯百縣興千村”行動作為強化鄉村建設人才技術支撐的重要舉措，積極統籌可用財力購買建設規劃、陪伴式建設等服務；推薦基層黨組織戰斗力凝聚力強、群眾積極性主動性高的村莊參與行動。

（二）實施方式

省校對接。按照屬地為主、統籌調劑的原則開展省校對接。省級鄉村振興部門組織本省（自治區、直轄市）高校與縣（市、區）簽約，簽約校縣名單報送國家鄉村振興局，抄送鄉村建設高校聯盟。原則上每省（自治區、直轄市）簽約高校和簽約縣不少于3對，鼓勵增加簽約數量。簽約縣應兼顧東西部協作縣、定點幫扶縣、國家鄉村振興重點幫扶縣、鄉村振興示范縣。省內高校力量不足的，鄉村建設高校聯盟結合東西部協作、定點幫扶關系，統籌調劑予以支持。

縣校對接。合作關系確定后，簽約高校和簽約縣要主動加強工作對接，盡快明確服務村莊、服務內容及服務形式，簽署合作協議。原則上，簽約高校在縣內服務對象應不少于3個鄉鎮10個行政村，簽約縣、服務鄉鎮、服務村各明確1人參與鄉村建設服務隊。簽約高校應及時到縣到村溝通聯絡，建立對接機制，制定工作計劃，有序開展工作。

盟校對接。鄉村建設高校聯盟應充分發揮統籌組織、協調指導作用，與各簽約高校以及簽約縣建立聯絡對接機制。聯盟要及時吸納各省（自治區、直轄市）組織的簽約高校為成員單位，定期組織開展行動推進會、論壇、培訓等系列活動，推動簽約高校、簽約縣提高行動參與水平。簽約高校和簽約縣應積極支持聯盟開展監測評價、走訪調研等工作，定期報送工作動態與典型案例。

（一）加強組織領導。“百校聯百縣興千村”行動由鄉村建設高校聯盟發起，各簽約高校和簽約縣協同組織實施，各級鄉村振興部門負責指導協調和推動落實工作。省級鄉村振興部門、簽約高校、簽約縣要明確分管領導、責任單位和聯絡員，切實落實責任。

（二）加大政策支持。各簽約縣要用好銜接資金支持鄉村建設項目的政策，統籌利用東西部協作、定點幫扶、“萬企興萬村”等社會幫扶資金，發揮金融支持政策優勢，通過購買服務方式，支持簽約高校開展陪伴式規劃、建設、服務。簽約高校要在科學研究、人才培養等方面對駐村服務予以傾斜支持，落實下鄉人才待遇保障，完善激勵政策。各級鄉村振興部門積極加大對簽約縣和簽約高校的支持力度。

（三）加強監測評價。國家鄉村振興局指導鄉村建設高校聯盟每年組織開展“百校聯百縣興千村”行動實施成效監測評價，省級鄉村振興部門積極參與監測評價，對評價結果進行通報，對優秀集體和先進個人進行表彰獎勵。鼓勵高校在職稱評審、崗位競聘、考核評優等方面對先進個人予以傾斜。根據監測評價情況、校地雙方合作成效及意愿，動態調整聯系關系。

（四）加強宣傳推廣。各地及時宣傳“百校聯百縣興千村”行動實施成效，擴大示范效應，提高社會影響。選樹一批可復制、可借鑒、可推廣的創新模式和典型案例，定期開展模式發布、范例交流、現場觀摩等活動，營造互學互鑒、比學趕超的良好氛圍。